7月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議之后，國(guó)內(nèi)城市將向“馬路拉鏈”開(kāi)戰(zhàn)，并以此拉動(dòng)萬(wàn)億規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資，綜合管廊是一個(gè)很昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施。但這也將是我國(guó)城市建設(shè)的拐點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
7月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議之后，國(guó)內(nèi)城市將向“馬路拉鏈”開(kāi)戰(zhàn)，并以此拉動(dòng)萬(wàn)億規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資。
相比2013年國(guó)務(wù)院文件提出的地下管網(wǎng)建設(shè)，這次直接提出了“管廊建設(shè)”的思路。其方式是將平時(shí)直埋地表的通信、電力、給水等管線(xiàn)“搬家”到地面10米以下的綜合管廊。
“這是一項(xiàng)‘良心工程’。包括通信、天然氣、供暖管道，甚至高壓電纜都要進(jìn)入地下管廊”，中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕介紹說(shuō)“一般直徑5米左右的管廊就可以裝下全部這些管線(xiàn)，人員通過(guò)豎井進(jìn)出管廊進(jìn)行維護(hù)”。
一些地方政府的“摸底”顯示，目前城市的地下管線(xiàn)包括水、電、氣、通訊等7大類(lèi)，排水、給水、電力、燃?xì)?、電信、有線(xiàn)電視、銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)管線(xiàn)、熱力管線(xiàn)等17種。
1994年，上海浦東新區(qū)張楊路建成了國(guó)內(nèi)第一條市政綜合管廊。這條管廊全長(zhǎng)約11公里，耗資2億元，分為敷設(shè)燃?xì)夤艿赖娜細(xì)馐液头笤O(shè)通信、電力線(xiàn)路和水管的綜合室。但公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)，建成后多年，張楊路管廊仍閑置過(guò)半，卻有單位繞過(guò)管廊，在周邊道路開(kāi)挖敷設(shè)管線(xiàn)。2010年，上海世博園區(qū)的地下管廊長(zhǎng)約6.6公里，總投資卻高達(dá)約17億元。
除了耗資巨大之外，17種管線(xiàn)有17家運(yùn)營(yíng)單位，各有各的利益和主管部門(mén)，如何協(xié)調(diào)17根管線(xiàn)進(jìn)入統(tǒng)一的管廊，考驗(yàn)著地方政府的協(xié)調(diào)能力。
萬(wàn)億投資開(kāi)啟
這樣的一幕正在城市馬路上頻繁上演：施工人員拿著分屬各主管部門(mén)的地下管網(wǎng)圖，但一鏟下去，要么挖斷了電纜，要么挖斷了地下燃?xì)夤芫W(wǎng)。
《2011年中國(guó)城市地下管線(xiàn)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2008年-2010年，僅媒體報(bào)道的地下管線(xiàn)事故每年就數(shù)以千計(jì)，平均每天約5.6起。
為了避免對(duì)馬路反復(fù)“開(kāi)膛破肚”以及由此帶來(lái)的安全事故，地下管廊在國(guó)內(nèi)城市早已零星應(yīng)用。1958年，北京市為了配合建國(guó)門(mén)內(nèi)大街道路的拓寬改造，在三個(gè)路口修建了過(guò)街性質(zhì)的綜合管廊。1959年修建了1000多米長(zhǎng)的天安門(mén)綜合管廊，其中敷設(shè)了熱力、電力、電信管線(xiàn)，并預(yù)留了自來(lái)水管的位置。
到了2005年，當(dāng)時(shí)的建設(shè)部城市建設(shè)司明確將“推廣共同溝和地下管廊建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)”列入其2005年工作要點(diǎn)。上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院一名工程師的文章寫(xiě)道，截至2008年，國(guó)內(nèi)綜合管廊的建設(shè)總里程已超過(guò)150km，分布在上海、廣州、佛山、昆明、寧波、武漢等地。
2006年，北京中關(guān)村建成連通20棟大廈的約2公里長(zhǎng)的地下管廊，管廊平均深12米，最深處達(dá)14米，分為三層，地下一層為汽車(chē)道；二層是車(chē)庫(kù)、物業(yè)用房；地下三層鋪設(shè)電力、電信、水、天然氣、熱力等市政管線(xiàn)。
7月31日，住建部副部長(zhǎng)陸克華介紹，目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)新區(qū)、園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域每年新建道路約1.5萬(wàn)公里，“如果20-30%%u914D建綜合管廊，僅這部分大概就有4000公里左右”。陸克華介紹，每公里綜合管廊的成本約為1.2億元。
有報(bào)道援引申萬(wàn)宏源的研究認(rèn)為，綜合管廊的建設(shè)將是我國(guó)城市建設(shè)的拐點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該研究按照2011年國(guó)內(nèi)市政管線(xiàn)長(zhǎng)度測(cè)算，認(rèn)為配套管廊長(zhǎng)度約為37萬(wàn)公里左右，在不計(jì)算拆遷等成本的情況下，所需資金就將近4萬(wàn)億元。

 

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